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Herausgeber:Dr. Hans-Peter Kulartz/Alexander Kus/Norbert Portz/Dr. Hans-Joachim Prieß, Werner Verlag,4. Auflage 2016, Buch (Hardcover) ca. 1380 Seiten149,00 €ISBN: 978-3-8041-5462-9
Die Eier legende Wollmilchsau hat es sogar bis in den Duden geschafft. Umgangssprachlich scherzhaft, so heißt es dort, steht sie für eine Person oder Sache, die keinerlei Nachteile aufweist, alle Bedürfnisse befriedigt und allen Ansprüchen genügt. Ähnliches entspricht häufig den Erwartungen, die wir an Gesetzesänderungen haben. Alles soll bitteschön besser und einfacher, aber gleichzeitig auch eindeutiger und klarer werden. Enttäuschungen sind daher stets vorprogrammiert, denn was dem Einen ein Mehr an Klarheit bedeutet, rügt der Andere als ein Mehr an Formalismus. Die Vergaberechtsreform 2016 hatte ähnliche unterschiedliche, teilweise widersprüchliche Ansätze zu lösen, über die Hans-Peter Müller aus dem Bundesministerium für Wirtschaft und Energie in der Einführung der Neuauflage des „Kommentars zum GWB-Vergaberecht“ (4. Auflage 2016, Werner-Verlag) kenntnisreich berichtet. „Alles in allem jedoch war der Gesetzgeber diesmal wesentlich mutiger als in der Vergangenheit“, bewertet Müller die Novellierung, „er hat das GWB-Vergaberecht in weiten Teilen in die richtige Richtung, nämlich hin zu einem in sich geschlossenen Vergabegesetz weiterentwickelt.“ Reform geglückt bedeutet aber auch, dass sich alle Beteiligte mit den Neuerungen zu beschäftigen haben.
Der vorliegende Kommentar, von den namhaften Vergaberechtlern Kulartz, Kus, Portz und Prieß herausgegeben, geht dabei nicht nur auf die Neuerungen ein, sondern stellt detailliert die vergaberechtlichen Paragrafen des GWB vor und beantwortet wesentliche und allgemeine Grundfragen des Vergaberechts: Was versteht man unter einem „öffentlichen Auftraggeber“? Fällt ein Krankenhaus darunter? Fallen Grundstücksveräußerungen mit Bauverpflichtungen unter das Vergaberecht? Kann der öffentliche Auftraggeber seinen Vertragspartner einfach austauschen? Und was bedeutet die „Mittelstandsklausel“ im Vergaberecht? Fragen, die in der täglichen Praxis auftauchen und zu denen der Kommentar stets verbindliche und verständliche Antworten gibt. Ein empfehlenswertes Werk!