Flächen Sparen im Gewerbebau - Rückblick

Die Region Stuttgart sei bisher in Bezug auf Gewerbe erfolgreich. Prof. Stoy sieht aber enorme Herausforderungen in der Zukunft: beispielsweise gesamtgesellschaftliche Veränderungen, wie der demographische Wandel, und neue Aspekte bei der Mitarbeitergewinnung, technische Veränderungen, wie künstliche Intelligenz und Digitalisierung, und wirtschaftliche Veränderungen, wie Globalisierung, neue Mobilitätskonzepte, Logistikumgestaltung sowie Flächenknappheit.

Die zweite Werkstattrunde widmete sich der baurechtlichen und planerischen Sicht auf das Thema. Aus der Schweiz brachte Dr. Thomas Gfeller interessante Aspekte mit. In den 1930er Jahren war die Stadt Biel krisengeschüttelt. Ein Drittel der Arbeitsplätze, die vorwiegend in der Uhrenindustrie angesiedelt waren, ging verloren. Mit dem Bewusstsein, dass sich Wohlstand nicht von selber einstellt, begann die Stadt Landpolitik zu betreiben. Dafür kaufte sie Grundstücke auf, setze Entwicklungsschwerpunkte, arrondierte Gebiete und machte die Flächen baureif. In Zeiten knapper Finanzen verkauft die Stadt Grundstücke und kann ihren Haushalt sanieren, behält sich aber die planungsrechtliche Hoheit, um die Stadt sinnvoll weiterzuentwickeln. Häufig wird der Verkauf von Flächen daher an bestimmte Bedingungen/Konzepte, Rückkaufsrecht der Stadt sowie Bauverpflichtung innerhalb eines Zeitraums gekoppelt. Somit wird einem spekulativen Druck der Wind aus den Segeln genommen. Die Stadt Biel hält an diesem Konzept immer noch fest und steuert damit erfolgreich Entwicklungen.

Baubürgermeisterin Beatrice Soltys aus Fellbach knüpfte an ihren Vorredner an: „Wir sind „leider“ zu satt. In der Region müsste etwas passieren – aber ohne erkennbare Krise wird sich nichts ändern.“ Anders als in Biel betreibe Fellbach keine aktive Grundstückspolitik und momentan sei es schwierig an Grundstücke heranzukommen. Durch die Realteilung in Baden-Württemberg gäbe es meist viele Eigentümer oder Erbengemeinschaften, die alle ein Wort mitreden möchten. Dennoch sollten sich Kommunen zusammen mit dem Gemeinderat Konzepte zulegen, in welche Richtung sie sich entwickeln möchten. Ein Bewusstsein zum Flächensparen fehle oft bei Firmen. Kommunen könnten Weichen stellen und die Themen Gewerbegebiet mit Infrastruktur, Begrünung, Mobilität, Sport, Gastronomie, Stellplatzverzicht (bei guter Anbindung an den ÖPNV) zusammendenken und entwickeln, um Arbeitsstandorte attraktiver zu machen. Auch bei Bestandsgebieten empfiehlt die Baubürgermeisterin Strategien zu entwickeln, um Nachnutzungen von Immobilien aktiv zu steuern.

Manfred Mezger aus Bad Boll bekräftigte auch noch einmal, dass eine gezielte Bodenpolitik ein Schlüssel zum Erfolg ist. Eine wesentliche Aufgabe der kommunalen Planung sei es, nicht nur in den Ballungsgebieten den ständig wachsenden Flächenbedarf von Gewerbebetrieben zu decken und gleichzeitig mit dem wertvollen Gut Boden möglichst effizient und schonend umzugehen. Flächeneinsparpotentiale sah Mezger bei der Straßen-, Gehweg- und Stellplatzplanung im Gewerbegebiet durch einseitiges Weglassen von wenig frequentierten Gehwegen oder Festlegung im B-Plan die Parkierung zum Beispiel nur in Tiefgeschossen zuzulassen. Durch eine andere Preispolitik für Gewerbeflächen könnte zudem ein Bewusstsein zum Flächensparen geschaffen werden. Bisher sei Gewerbebauland im Verhältnis zu Wohnbauland deutlich günstiger. Der Preis führe allzu oft dazu, dass Flächen nicht effektiv genutzt werden.