Schlechte Noten für den digitalen Bauantrag

Die Kommunen, die den digitalen Antrag ermöglichen, fällen ein insgesamt eher schlechtes Urteil. Die Antragsstellerinnen und Antragssteller teilen diese Meinung, kommen aber zu einer marginal besseren Bewertung. Die größten Probleme liegen nach Ansicht der Baurechtsbehörden in der hohen Fehleranfälligkeit von digitalen Bauanträgen – eigentlich ein Thema, bei dem die Digitalisierung Besserung verspricht – sowie bei der Nutzungsfreundlichkeit. Die Kommunen sind nicht der Meinung, dass die digitale Antragsstellung das Verfahren vereinfacht und bewerten die technische Zuverlässigkeit der Plattformen schlecht. Planerinnen und Planer kritisieren vor allem mangelhaften (technischen) Support bei der digitalen Bauantragsstellung sowie fehlende Transparenz des Verfahrens – dies sollte durch die Digitalisierung ebenfalls verbessert werden.

Diese Einschätzungen erklären sich durch konkret aufgetretene Probleme bei der Bearbeitung und Antragsstellung. Mehr als ein Drittel der Kommunen gibt an, dass die eingereichten Unterlagen unvollständig, mehr als ein Fünftel gar, dass Unterlagen überhaupt nicht ankamen. Planerinnen und Planer berichten von ähnlichen Erfahrungen, beispielsweise im Hinblick auf unzuverlässigen Zugriff auf Plattformen. Zusätzlich würden weder Behörden noch Einreichende korrekt benachrichtigt. Entsprechend häufig werden fehlende Kenntnis zum aktuellen Sachstand oder Informationen zur Richtig- und Vollständigkeit der eingereichten Unterlagen berichtet. Neben diesen Problemen weisen zwei Befragte auf sicherheitsrelevante Bedenken hin. In beiden Fällen wurden Pläne von Unbefugten unter ihrer Mitgliedsnummer eingereicht. Zwar ist im Portal service-bw eine Prüfung der Planvorlageberechtigung über die Mitgliedsnummer der Architektenkammer implementiert, sie scheint aber nicht zuverlässig zu funktionieren. Die digitale Bauantragsstellung ist demnach oft von massiven technischen Unzulänglichkeiten behaftet.

Die Ursachen für diese heterogenen Probleme sind vielfältig wie offensichtlich. Ein Großteil der Kommunen, die den digitalen Bauantrag noch nicht anbieten, nennt fehlende technische Ausstattung oder fehlendes Personal als Grund. Aus Sicht der Planerinnen und Planer rühren die Komplexitäten daher, dass beinahe jede Baurechtsbehörde eine eigene technische Lösung bereitstellt sowie eigene Anforderungen an den Antrag hat. Das betrifft unter anderem die Vorgaben hinsichtlich der Formate von Dokumenten und der Vollständigkeit des Antrags sowie die (digitalen) Prozesse und Datenstrukturen.