3. landesweiter Erfahrungsaustausch Gestaltungsbeirat

Erfolgreiche Formate solle man fortsetzen, stellte Ministerialdirektor Dr. Christian Schneider vom Ministerium für Landesentwicklung und Wohnen fest, weshalb sein Haus und die Architektenkammer mit der Stadt Ludwigsburg als Gastgeberin zum dritten landesweiten Erfahrungsaustausch Gestaltungsbeirat eingeladen hatten. Auf Baukultur dürfe man nicht verzichten, gerade in Zeiten knapper Kassen seien die beratenden Gremien wichtig. Und der von der Bundesregierung beschlossene Bauturbo werde sie noch wichtiger machen, hatte zuvor schon die Ludwigsburger Baubürgermeisterin Andrea Schwarz angemerkt. Doch die Gestaltungsbeiräte im Südwesten stünden unter Druck, so Markus Müller, Präsident der AKBW, auch wenn ihr Wert gesehen werde, seien auch sie zum Sparen angehalten. Wie gut, dass das Ministerium bereits seit zehn Jahren Gestaltungsbeiräte fördert und dies auch in Zukunft vorhat – einzigartig in der Republik.

In der Diskussion mit der Stuttgarter Architektin Bärbel Hoffmann, Thomas Mügge, Architekt und Leiter des Fachbereichs Bauen der Stadt Singen sowie den Geschäftsführern Uwe und Michael Schneider, IMBRO Immobilen GmbH, wurden nicht nur Argumente für den Erhalt bzw. die Einrichtung der kommunalen Beratungsgremien gesammelt. Der Gestaltungsbeirat sei ein heimlicher Bauturbo, so Uwe Schneider. In der frühen Planungsphase treibe er Investoren an. Seiner Erfahrung nach lassen sich vom Gestaltungsbeirat abgesegnete Projekte besser vermarkten. „Beim Rosenpark in Baiersbronn haben von Anfang an Gemeinde, Gestaltungsbeirat und Projektentwicklung Hand in Hand gearbeitet. Der Erfolg des Projekts rührt auch daher, dass alle an einem Strang gezogen haben“, so Schneider. „Ein gut besetzter Gestaltungsbeirat ist ein echter Mehrgewinn für eine Stadt. Mit der richtigen Beratung sparen alle am Bau Beteiligten Zeit und damit auch Kosten. Ist mit den Bauherren und Planern durch Beratung ein städtebaulich und gestalterisch guter Kompromiss oder gar ein besserer Entwurf gefunden, werden Zurückstellungen von Bauvorhaben bis hin zur Ablehnung nicht weiter erforderlich. Nicht selten wird das Bauvorhaben nicht nur architektonisch besser, sondern auch rationaler und damit wirtschaftlicher realisierbar“, bestätigte Thomas Mügge, der allerdings sehr bedauerte, dass der Gemeinderat in Singen das Gremium nach nur einem Jahr wieder eingespart habe. Bärbel Hoffmann fasste zusammen: „Ob es um die Beurteilung von einzelnen Baumaßnahmen geht oder die strategische Ausrichtung städtebaulicher Entwicklungen, die interdisziplinäre Besetzung eines Beirats ermöglicht es, den Gestaltungsbeirat exakt bei auf die Bedürfnisse einer Kommune zugeschnittene Projekte und Schwerpunkte einzusetzen. Die Vorberatung unter Einbeziehung verschiedener beteiligter Akteur:innen im Rahmen des Gestaltungsbeirats schafft eine Entlastung der Verwaltung, was ein einfaches und wirkungsvolles Mittel zur Qualitätssicherung und Verfahrensbeschleunigung im Bauen darstellt.“

In einem Speed-Networking waren alle Teilnehmenden aufgerufen, Fragen zu stellen und Antworten zu sammeln:

• Was sind in der aktuellen Haushaltslage die Argumente für den Erhalt von Gestaltungsbeiräten? 
  Kleines Budget, aber großer Hebel; Beitrag zur lokalen Wertschöpfung; externer Experten-Blick auf das Große und Ganze einer Kommune; Sicherung eines Mindestmaßes an Qualität; Anwalt der Nachbarschaft; Wahrnehmbarkeit der Ergebnisse; Prozessoptimierung und Beschleunigung durch interdisziplinären Austausch; Berater und Impuls für Bauturbo; neutrale Vermittlung zwischen Bauherr und Verwaltung; Entlastung der Verwaltung; Steuerung der Öffentlichkeitsarbeit; Erfahrungsweitergabe aus vergleichbaren Projekten; Gestaltungsbeirat erzeugt gesellschaftlichen Konsens und erhält Baukultur; öffentliche Sitzungen, weil das Stadtbild alle angeht.
• Für welche Aufgabenstellungen müssen Gestaltungsbeiräte in Zeiten des Bauturbos Kompetenz haben? 
  Abwägungskompetenz; Interessensausgleich; Stadtplanung, Städtebau, Landschaftsarchitektur; Wohnungsbau; Rechtskenntnisse; diplomatisches Vermitteln von Gestaltungsqualitäten unterschiedlichster Skalierungen; ganzheitliche Kompetenz; Interdisziplinarität; Blick auf die langen Linien; Gefühl für Kosten, Wirtschaftlichkeit und Machbarkeit; Wissen um den Strukturwandel, der überall stattfindet; Überzeugungstalent; gutes städtebauliches Gespür für die Stadt und ihre Körnung sowie Gespür für die Umsetzung; Zukunftsorientierung und Flexibilität mit Anspruch; Infrastruktur im Blick behalten; der Gestaltungsbeirat sollte sich seiner Verantwortung bewusst sein.
• Welche sind nach Ihrer Erfahrung die größten Herausforderungen in der Arbeit von Gestaltungsbeiräten? 
  Gute Kommunikation mit allen Beteiligten; frühzeitige Beratung, erste Ideen seitens der Verwaltung rechtzeitig vorlegen; Vermittlung von Baukultur in Politik und Bürgerschaft; knappe Kassen; aktuell wenige Projekte; Vertrauen schaffen zwischen Planenden und Gestaltungsbeirat; Entwicklung vernünftiger Lösungsvorschläge trotz klammer Haushaltslage; die richtige Sprache sprechen, nicht belehrend, sondern kollegial; im Kontext der Projekte sind die Gemeinwohlbelange über die politischen Positionen hinweg übergreifend zu vermitteln; rechtliche Umsetzbarkeit; Akzeptanz und Legitimation; wertschätzende Kritik; Diskussionskultur schaffen; Nachvollziehbarkeit der Verbesserungsvorschläge; Öffentlichkeit herstellen; unterschiedliche Interessen unter einen Hut bringen; Belange des Ortes mitdenken; das Erkennen der Identität des Ortes als Grundlage der Gestaltungsbeiratsarbeit; respektvolle Auseinandersetzung mit allen Projektbeteiligten auf Augenhöhe; frühzeitige Einbindung des Gestaltungsbeirats noch vor der formellen Behandlung von Projekten im Rechtsverfahren.

Nach Einschätzung vieler Teilnehmenden war der Erfahrungsaustausch wertvoll, insbesondere mit Blick auf die aktuellen Themen. Bauturbo? Na klar, aber mit Gestaltungsbeirat – so ein Fazit. Über diese Erfahrungen werde dann beim vierten landesweiten Erfahrungsaustausch berichtet, denn erfolgreiche Formate soll man fortsetzen.